Sin el capítulo sobre venta de tierras, el Senado debate el proyecto sobre propiedad privada

El Senado de la Nación debatirá este jueves, a partir de las 14, un proyecto sobre propiedad privada que llega al recinto sin el capítulo referido a la extranjerización de tierras. La iniciativa incluye modificaciones al Código Civil y Comercial vinculadas a los desalojos, además de cambios en la Ley de Manejo del Fuego, el régimen de expropiaciones y la regularización de escrituras.

El Gobierno decidió retirar el apartado que habilitaba una flexibilización de las normas para la compra de tierras rurales por parte de empresarios extranjeros, luego de que varios gobernadores manifestaran su rechazo a la propuesta. El texto original establecía un límite del 25% para las tierras que podían quedar en manos de ciudadanos extranjeros.

No es la primera modificación que sufrió el proyecto impulsado por el oficialismo. Previamente, el bloque presidido por Patricia Bullrich también había eliminado el capítulo que proponía cambios en la ley de barrios populares, ante la preocupación por posibles desalojos de cientos de viviendas y las críticas formuladas por la Iglesia.

De esta manera, el dictamen que será tratado en la sesión contempla reformas orientadas a agilizar los desalojos de terrenos, viviendas y campos ocupados de manera ilegal, además de introducir cambios en materia de expropiaciones, manejo del fuego y regularización dominial.

Participación virtual

Antes de iniciar el tratamiento del proyecto sobre "inviolabilidad de la propiedad privada", el Senado deberá resolver los pedidos de participación remota presentados por la senadora peronista Anabel Fernández Sagasti y el radical Flavio Fama, autorizados previamente por la vicepresidenta Victoria Villarruel.

Fernández Sagasti solicitó intervenir de forma virtual debido a que cursa la semana 32 de embarazo y no puede viajar desde Mendoza hacia Buenos Aires. Aunque Villarruel dio el visto bueno al pedido, la autorización definitiva dependerá de la aprobación del pleno de la Cámara.

Ese punto abrirá un debate reglamentario, ya que el oficialismo sostiene que la habilitación debe aprobarse con una mayoría de dos tercios, mientras que otros sectores consideran suficiente una mayoría simple. Durante la pandemia se utilizó el sistema de sesiones virtuales, aunque nunca fue incorporado formalmente al reglamento del Senado.

Según el decreto correspondiente, la autorización para que la legisladora participe a distancia deberá ser ratificada por el cuerpo.

Posteriormente, el senador radical Flavio Fama presentó un pedido similar, ya que fue operado de una rodilla y no puede trasladarse. También recibió la autorización de Villarruel, aunque su participación quedará supeditada a la aprobación del pleno.

Desalojos

Uno de los principales cambios previstos en el proyecto es la implementación de un procedimiento de desalojo exprés para inmuebles usurpados o en poder de tenedores precarios. En esos casos, el juez podrá ordenar la entrega inmediata del inmueble cuando "el derecho invocado fuese verosímil y previa caución juratoria".

Asimismo, el magistrado podrá intimar la restitución del inmueble dentro de las 72 horas si el propietario lo solicita y acredita mediante documentación su derecho sobre el terreno, la vivienda o el campo.

En cambio, para los inquilinos con deudas de alquiler se prevé un procedimiento diferente. El propietario deberá enviar previamente una carta documento y conceder un plazo mínimo de diez días corridos para regularizar la deuda, contados desde la recepción de la notificación.

Expropiaciones

La iniciativa también propone cambios en el régimen de expropiaciones. En ese sentido, establece que la declaración de utilidad pública deberá aplicarse de manera restrictiva y que el Estado tendrá la obligación de fundamentar claramente las razones que justifiquen esa medida.

Además, el dictamen fija un límite del 30% para la indemnización por lucro cesante, porcentaje que no figuraba en la versión original del proyecto. En cuanto a los intereses, se aplicará el Índice de Precios al Consumidor (IPC) más la tasa del Banco Nación a treinta días.

Cambios en la Ley de Manejo del Fuego

El proyecto elimina el artículo que impedía durante 30 años modificar el uso de predios rurales afectados por incendios en zonas agropecuarias, praderas, pastizales, matorrales y áreas periurbanas.

En relación con los bosques nativos, se mantiene la prohibición de cambiar el uso y destino de las superficies incendiadas prevista en la legislación vigente, aunque se elimina el plazo de 60 años incorporado por la ley impulsada por Máximo Kirchner.

Regularización de escrituras

Por último, la iniciativa introduce modificaciones en la denominada ley "Pierri" de regularización dominial. De aprobarse, podrán acceder a la escritura de su vivienda única aquellas familias que acrediten una posesión pública del inmueble durante los diez años previos, requisito necesario para acceder al beneficio.