De la Armada al PMRC: La historia de la adjudicación de tierras que estrena el mecanismo de la Doble Lectura con una audiencia pública

La convocatoria es histórica: se trata de la primera vez que se aplicará el mecanismo de Doble Lectura, un procedimiento establecido en la Carta Orgánica Municipal para garantizar la participación ciudadana en decisiones sobre bienes inmuebles de dominio público.

La historia de estas tierras se remonta a su pertenencia a la Armada Argentina. En 2018, el PMRC había firmado un acuerdo con la Agencia de Administración de Bienes del Estado (AABE), lo que le permitió ocupar y desarrollar una parte del predio, bajo un contrato de 99 años. Con el esfuerzo de sus socios, se alambró el perímetro, se construyeron dos canchas de rugby y se llevó a cabo una forestación en el lugar. Sin embargo, la situación cambió cuando el Estado municipal logró la cesión definitiva de esas tierras, argumentando su valor estratégico para el crecimiento de la ciudad.

Aquella transferencia marcó un punto de inflexión: el comodato original quedó en una situación de dudosa validez, lo que obligó al PMRC a gestionar una nueva cesión, esta vez directamente con la municipalidad. La norma estableció un plazo de diez años para cumplir con estos fines; de lo contrario, las tierras volverían al Estado Nacional.

La ley que adjudicó las tierras al municipio estableció dos grandes objetivos: el desarrollo de viviendas y la promoción de actividades deportivas y culturales. Para la adjudicación de tierras con destino habitacional, la normativa establece un mecanismo de ofrecimientos públicos. Sin embargo, en lo referido a proyectos deportivos y culturales, la ley no especifica un procedimiento detallado.

Frente a este vacío normativo, los concejales y sus asesores jurídicos concluyeron que el mejor camino era aplicar el mecanismo de Doble Lectura, previsto en la Carta Orgánica para donaciones de tierras. La decisión responde a la necesidad de dotar de mayor transparencia y legitimidad al proceso, evitando futuras controversias sobre la cesión.
Mecanismo de Doble Lectura

El procedimiento de Doble Lectura implica tres etapas fundamentales. En primer lugar, el Concejo trata el tema en una sesión ordinaria y convoca a una audiencia pública. En esta instancia, cualquier ciudadano puede expresar su opinión, ya sea a favor o en contra de la cesión. Posteriormente, en una segunda sesión deliberativa, los concejales deben evaluar los aportes recibidos y tomar una decisión definitiva, la cual requiere una mayoría especial de dos tercios de los votos para ser aprobada.

La audiencia del martes 8 no será vinculante, pero los argumentos expuestos allí deberán ser considerados en la fundamentación del acto final.
Límites y usos permitidos para el PMRC

Uno de los puntos clave del debate es el alcance de los derechos que adquirirá el PMRC sobre estas tierras. La cesión prevé un destino específico: el club podrá desarrollar infraestructura deportiva y realizar actividades comerciales compatibles con su estatuto. No obstante, existen restricciones estrictas. La institución no podrá vender, permutar ni ceder el terreno a terceros, asegurando así que la tierra continúe siendo utilizada para el fin deportivo original.

Si bien el PMRC podrá explotar comercialmente ciertas instalaciones (como concesionarios o servicios asociados al club), estas actividades deberán ajustarse a lo permitido por el Código de Planificación Urbana y estar bajo la administración directa de la institución.
La sesión final del Concejo Deliberante definirá el destino de la adjudicación. Solo si se alcanzan los dos tercios requeridos, el PMRC recibirá la propiedad definitiva del predio. De lo contrario, el club deberá reformular su estrategia y evaluar otras vías para asegurar su continuidad en esas tierras.

Proyecto deportivo
Según conoció EL CHUBUT, el proyecto contempla la construcción de dos nuevas canchas de rugby y dos de hockey, todas con superficies sintéticas e iluminación para actividades nocturnas. Además, está prevista la creación de un gimnasio con gabinete de enfermería, vestuarios, salas de reuniones y un salón de usos múltiples.

Como parte del acuerdo, el PMRC cederá sus instalaciones al municipio para la realización de actividades deportivas y recreativas, como colonias de verano y campus para niños y jóvenes. Además, el club colaborará con la Municipalidad en las gestiones necesarias para acreditar el cumplimiento de los requisitos impuestos por la Ley 27.623.

Este convenio sería sin dudas un paso importante para el deporte. No solo permite la expansión del PMRC, que cuenta con más de 740 socios activos, sino que generará nuevas oportunidades para el desarrollo deportivo de la comunidad.