Terenzi elevó al Congreso proyecto para modificar la ley de las ex tierras de la Armada y ampliar su uso a «personas jurídicas»

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La Comisión de Asuntos Administrativos y Municipales del Senado de la Nación dictaminó favorablemente el proyecto de ley presentado por la senadora nacional Edith Terenzi, que propone modificar la Ley 27.623 sancionada en 2021, norma que dispuso la transferencia de aproximadamente 525 hectáreas de tierras de la Armada Argentina al municipio de Puerto Madryn para su desarrollo urbano.

El dictamen fue firmado el 17 de junio por nueve integrantes de la comisión y, según establece el reglamento del cuerpo, pasa directamente al orden del día para su tratamiento en el recinto.

El problema que la iniciativa busca resolver tiene que ver con una limitación que, según explica la propia senadora en los fundamentos del proyecto, terminó funcionando como un freno para el desarrollo integral de la zona. La ley vigente restringe el acceso a los terrenos únicamente a «personas físicas», lo que en la práctica impide que se construyan en el predio infraestructuras complejas como hospitales, escuelas, centros culturales o redes de servicios públicos, ya que ese tipo de obras requiere de la participación de personas jurídicas, tanto públicas como privadas. 

Bajo el esquema vigente, el sector sur corría el riesgo de convertirse en un «barrio dormitorio» de gran escala, sin la sinergia comercial y asistencial que requiere una comunidad moderna. Terenzi sostiene en su presentación que «la construcción y gestión de infraestructuras complejas no puede recaer solo en individuos», y que habilitar a empresas y organismos bajo control municipal es la única forma de transformar ese sector en lo que ella define como una «ciudad viva», con equipamiento que vaya más allá de la vivienda unifamiliar.

CAMBIOS PROPUESTOS
El proyecto, que toma como antecedente una iniciativa similar presentada en Diputados por la legisladora Eugenia Alianiello, introduce modificaciones puntuales sobre tres artículos de la ley original. La primera reforma amplía los destinos posibles de la tierra transferida: además de programas de vivienda única e infraestructura de servicios, ahora se contempla explícitamente la habilitación de parques, plazas públicas, unidades comerciales, educativas, culturales, asistenciales, sanitarias y deportivas. La segunda modificación es la más sustancial, ya que abre la participación en los procesos de subasta o licitación pública tanto a personas físicas como a personas jurídicas, públicas y privadas, estableciendo que los requisitos para esa participación deberán fijarse mediante una ordenanza que sancione el Concejo Deliberante de Puerto Madryn.

La tercera modificación reordena los plazos que rigen sobre cada terreno transferido: los adquirentes tendrán un plazo máximo de 4 años para construir su vivienda y 4 años y medio para habitarla efectivamente. Además, se fija un candado legal de 10 años durante los cuales el propietario no podrá vender ni alquilar el inmueble, garantizando así que la tierra cumpla su función de solución habitacional real y no se convierta en objeto de especulación inmobiliaria inmediata. El proyecto también prorroga por igual período el plazo original establecido en el artículo 6 de la ley para el cumplimiento de estos cargos.

AMPLIAR LOS TIEMPOS
Finalmente, la iniciativa legislativa aborda el factor tiempo, un elemento crítico para la gestión municipal. Dado que el traspaso original imponía un límite de 10 años para desarrollar la zona bajo riesgo de que las tierras vuelvan a la Armada, el proyecto de Terenzi propone en su Artículo 4 prorrogar el plazo establecido originalmente por un período igual. Esta extensión es vital para que las áreas técnicas de la Municipalidad, junto a la nueva Unidad Ejecutora, tengan el margen de maniobra necesario para ejecutar las grandes obras de infraestructura, como la planta de tratamiento y las redes de servicios, que permitirán que el «Ensanche Sur» sea finalmente una realidad tangible para miles de familias madrynenses

En los fundamentos, la senadora remarcó que la iniciativa «no implica erogación presupuestaria para el Estado Nacional», ya que se trata de una adecuación de cargos y actores sobre una transferencia de tierras que ya fue efectuada en 2021. El objetivo declarado es fortalecer el rol del municipio de Puerto Madryn como actor central en la planificación territorial del predio, fomentando una articulación entre el sector público y privado que permita garantizar infraestructura y calidad de vida en una zona que hoy abarca miles de unidades funcionales potenciales.