Mercado eléctrico y empresa provincial

Habiendo ya analizado, los principales aspectos referentes a la creación del Mercado Eléctrico Mayorista Regional, centraremos ahora la opinión específicamente, en la Empresa Provincial de Energía Chubut EPECH SA, que se planea crear, a partir de la propuesta general presentada.

El Art. 29 del proyecto expresa en el primer inciso, sobre el objeto de esta sociedad lo siguiente: ...» a) la administración y coordinación de las funciones de despacho técnico y económico del mercado eléctrico mayorista provincial y la coordinación necesaria con el organismo nacional responsable de la función análoga, de administración del mercado eléctrico mayorista nacional». 

Debe decirse que, en la actual situación, no existe la posibilidad de que, inmediatamente a corto plazo esta empresa, pueda cumplir con este objeto principal, habida cuenta de que la estructura legal y técnica de tales funciones, así como los actores de la oferta eléctrica, se encuentran hoy,  completamente en manos de empresas privadas y organismos nacionales principalmente, operando en el MEM Mercado Eléctrico Mayorista, a través de Cammesa, y a instancias de la Secretaría de Energía de la Nación, aplicando dicho marco legal y técnico, de la Ley 24.065 y demás leyes del sector eléctrico, a todos los actores del mercado, principalmente a las grandes distribuidoras de la provincia que son las cooperativas, quedando afuera del mismo, solamente los sistemas aislados del interior provincial y pequeñas actividades eléctricas autónomas.

Si el verdadero propósito de la creación de esta empresa es este, o sea intervenir, administrando, gestionando, y eventualmente coordinando el despacho eléctrico, deberá perfeccionarse la ley y posteriormente el estatuto para tales fines, porque en la práctica esta empresa seria objetivamente, la intermediaria en la compra y venta de energía (una Cammesa local), que de menuda tarea quedara encargada, con la facturación y cobranza, de la energía vendida a las distribuidoras minoristas, para luego, abonarle a los generadores y transportistas.

Ahora bien, Si el propósito, y lo que se desea, es una empresa provincial, como la EPEC de Córdoba o EDEMSA de Mendoza, y actuar inclusive verticalmente en el sector, deben ajustarse y ordenarse mucho mejor legalmente, varias cosas más, que las expuestas en el proyecto de ley presentado.

En lo menudo, párrafo aparte merece la proposición en cuanto a la administración y composición del directorio, tratándose de una sociedad a desenvolverse con perfil eminentemente técnico, debe descartarse absolutamente esa numerosa conformación que resultara burocrática y gravosa innecesariamente, de cinco miembros titulares, más los tres síndicos, así como la recreada participación de un trabajador, sentando probablemente al sindicato en el futuro cuerpo de gestión y gobierno de la misma. 

Asimismo, después de proponer esta composición del directorio, resulta extraño el deseo expresado en la redacción del Art. 35., y así, podemos encontrar otras peculiaridades, como la del art. 47 que deberían ser suficientemente aclaradas, o descartadas, de la redacción del estatuto definitivo a inscribirse para su funcionamiento.

Definitivamente, concluyo en que no está clara y contundentemente determinado el propósito central y objeto de esta empresa, con   poco orden y falta de  claridad de la propuesta conjunta, con la formación del Mercado Eléctrico Regional, doblando objetivos, y sumando la creación poco revelada, de un Organismo Provincial Encargado del Despacho, con un rol central, pero sin responsabilidades, ya que en la  redacción del Art. 58, (seguidamente   ratificado por el Art. 60), traslada de inmediato y totalmente, toda su función de coordinación de la estructura institucional que se crea, a la «EPECH S.A.» expresando  textualmente : «Todo ello coordinado y administrado por un Organismo Provincial Encarado de Despacho, función que será ejercida exclusivamente por la «EPECH S.A.» de acuerdo al Artículo 29º inciso «k» de la presente ley. 

Creo que todo esto, es consecuencia de la falta un buen estudio y debate previo, con las necesarias discusiones y aportes, sobre lo que verdaderamente se persigue, lo que necesita Chubut, y lo que se puede hacer, todo lo cual, se trasladó a la redacción cuestionada del cuerpo del proyecto presentado. 
Teniendo en cuenta la convulsión y crisis, en los servicios públicos de toda la provincia, sería meritorio de parte del gobierno, abrir el espacio para hacer este debate y recibirlos mejores aportes de los propios chubutenses en primer lugar y de las voces más autorizadas, en lo técnico profesional.